美俄总统通话的同一天，欧盟委员会主席冯德莱恩在丹麦发表演讲，称欧盟要为5年后的“新秩序”做好准备，重点谈美俄欧微妙的三角关系，对中国却只字不提。
她随即宣布，到2030年前，欧洲必须建立强大的“防御态势”，标准是拥有强大的国防工业基础，让欧盟成员国“重新武装”起来，并发展出可靠的威慑能力。要威慑的对象，已经不言而喻。
【冯德莱恩要求欧洲为5年的“新世界秩序”做准备】
过去，欧洲靠美欧同盟关系，过得很滋润，有美国的军事保护，欧盟不需要付出额外的国防开支，只是一场俄乌冲突，撤走了欧盟的遮羞布。
拜登政府还在时，美欧在俄乌问题上还能团结一致，特朗普再次上台之后，一边急着要收欧盟的“保护费”，一边推动俄乌停火，这些都让欧洲国家的安全焦虑集中爆发。
于是才有了冯德莱恩这番“重新武装欧洲”的计划。只是现在的欧盟，还有进行长远规划并付诸行动的能力吗？
在冯德莱恩的设想中，重新武装欧洲，主要分为四个重点，首先，每个成员国都要大幅增加国防预算，至少得超过GDP的3%。
【冯德莱恩提出了“重新武装欧洲”计划】
目前，在欧盟内部能达到这个标准的成员国寥寥无几，只有那些离俄罗斯较近，反俄情绪强烈的国家，才对加强防务能力有较强的执念。比如说波兰，去年的国防开支占GDP超过4%。
即便如此，依旧没有达到美国的标准，特朗普的要求是，欧洲盟友要把军费提高到GDP的5%，这已经远远超出欧盟的承受能力。
欧盟没有能力满足美国的苛刻要求，却也不愿意在防务能力上疏于投入，免得在俄罗斯面前缺乏安全感。既然美欧同盟无法给欧洲提供更多的防务保证，欧盟也只能自力更生。
增加国防预算还不够，紧接着是加强欧洲国防工业基础，否则即便欧盟成员国舍得掏钱，也不知道该往哪花。冯德莱恩希望他们能优先支持欧盟的国防生产商。说得直白点，就是军火订单优先留给“自己人”，实现所谓的“军工内循环”。
【特朗普对盟友提出苛刻要求，欧洲只好自力更生】
再然后，欧盟内部投资国防工业，必须遵循“泛欧洲”的原则，免得成本超出预算。投资需要看见效果，过去的产能不足、高昂成本、交付拖延等弊端，都必须得到改善。
最后是加大对乌克兰的政治和道义支持，美国虽然排除了乌克兰加入北约的可能性，但欧盟依然可以打出“接纳乌克兰”的旗号。
以上如果都能顺利执行，那么冯德莱恩有信心，在五年内，让欧盟为全新的世界秩序做好准备，甚至是重新成为一极。
美俄元首通话后，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫一番话说得很露骨：美俄都在餐桌里，欧洲和乌克兰在“菜单”上，其中乌克兰是主菜，欧洲是用来“开胃”的。
【梅德韦杰夫将欧洲称为美俄餐桌上的“开胃菜”】
欧盟可不想让自己成为美俄就地分赃的对象，再不济也要混到一个上桌吃饭的资格。
由此我们可以得出结论，冯德莱恩“重新武装欧盟”，提出要为5年后的新秩序做好准备，说法看似新颖，底层逻辑仍然是“战略自主”这个已经重复了十几年的口号。
看得出来，冯德莱恩准备把俄欧关系定义为一场“生死存亡的斗争”，并要求整个欧洲都做好准备。但她的构想，能不能在欧洲内部“一呼百应”，仍然存疑。已经有人担心，按照冯德莱恩这种做法，如果缺乏制度性的保障措施兜底，欧盟各国的债务水平将会创下新高。
美媒的评估是，以现在欧盟的各项条件，要想加强自己的防卫能力，保守需要十年时间。现在冯德莱恩想压缩到五年，规划是有了，但落实的政治动力和经济动力，该上哪找呢？临时抱佛脚并不现实。
偌大个欧盟，国防工业却显著落后于俄罗斯这个“假想敌”，俄罗斯的军费开支比整个欧洲都要高。
【冯德莱恩没忘记给美欧关系留余地】
与此同时，欧洲不仅军事预算有限，产能同样低下，去年一直说要给乌克兰提供一百万发炮弹，规划都定好了，然后才发现，自己根本没有一年一百万炮弹的产能。
另外，随着美欧关系的起伏，欧盟内部的想法一直在变，一三五战略自主，二四六又转向美欧同盟。过去建立起来的路径依赖，不是那么容易克服的。
到2030年，特朗普的总统任期早已结束，而下一任美国总统，对美欧同盟又是什么态度，将显著决定，欧洲的“重新武装”是否有持续性。
某种程度上，冯德莱恩把规划压缩到五年时间，一方面是无力做出更长远的布局，同时也是在给美欧关系留下足够的缓冲余地。
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