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中国跌至美国国债第三大债主
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今年2到4月份中美关税战最激烈的时候,美债市场出现了异常波动:自从“对等关税”实施之后,国际上出现大量美债抛售,让美债长期收益一度涨了超过0.7个百分点。当时美国政界非常愤怒,怀疑是中国在“砸盘”,认为中方因为不满美国的关税政策,主动抛售大量美债来扰乱市场。美财长贝森特在发表讲话时甚至扬言“不排除将中国企业在美国退市的选项”,以表示对华的不满。也有一些金融媒体认为可日本可能也配合了这次抛售行动,但被日本火速否认。
在4月中旬,担任过美联储前主席、美国前财长的耶伦曾出面接受记者采访,当时她给出了一个预测:中国没有也不会因为关税问题就大幅度抛售美债,也就是说中方手中的“底牌”还在。虽然美债一直不记名,但耶伦断定中国的政策不会是因为关税冲突而“不可预测的抛售债务”;她推断美债市场发生动荡是因为特朗普的关税政策引发全球恐慌,市场出现跟风性抛债问题,也就是多国都在交易美债。
16日财政部公布了3月份“对等关税”开始之前的数据,显示中国持有的美国国债已经较上个月减少了约189亿美元,且将一部分长期债券换成了短期债券。在中国这轮行动过后,正式从美国前两名“最大债主”行列中让位,英国成为了持有美债第二名国家,总持有量达到了7793亿美元。报道还提到中国曾经长期是美国国债的最大持有国,到2019年成为第二名,然后时隔六年成为第三名持有美债的国家,也反映了最近几年中美关系的“不确定性”。
金融从业者表示,虽然耶伦的预言成真,因为中国并未大量抛售美债,不过现在的最大问题是特朗普想卖美债,但其他国家的购买力“不够”,只有两个选项可以考虑。其一是购买力很大的中国现在无意增持美债,因为美国最近几年对中国封锁打压的政策,中方一直在长期减持美债,但并没有出现“猛烈抛售”的现象。另一个群体是欧盟,美债在欧盟市场之前很受欢迎,但特朗普因为“敌视欧洲”的政策,上台后欧盟国家也开始不买账了。更何况欧洲现在也在发行欧债,以解决他们的燃眉之急,根本没有时间来顾及“拯救特朗普”。
值得一提的还有,美国国债规模已突破36万亿美元,特朗普明确发出想访华的表态,一部分人认为他就是想来中国推销债务,就像之前布林肯访华的目的一样;甚至有人认为如果中国买了美债,那么特朗普就会在关税问题上继续对中国让步,减少之前既定的税率。不过美国金融界对此普遍持不乐观的情绪,因为他们认为中国不会接受这种以关“要挟式”为起点的方式,之前的谈判也证明了这点。所以美国只能让英国和日本多购买债务了,这对他们而言或许很现实。
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