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邱震海:中美贸易谈判性质生变
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继伦敦会谈之后,美方透露中美将于近期实施第三次关税谈判,但就在距离会谈不到几天的时候,美财长突然通知中方,谈判的议题变了,美方如此随心所欲,这次的谈判还有继续的必要吗?
当地时间7月21日,美财长贝森特在接受CNBC采访时提到,中美双方“近期将有会谈”。并且他强调,美方更注重协议的“质量”而非“期限”,若谈判“富有成果”,征税之日可能延期。由于8月1日就是美国关税生效的最后期间,所以美方所指的谈判很有可能就在那天之前。这就带来了新的问题,美方这次想达到什么目的?
日内瓦会谈和伦敦谈判之后,中美双方互降了关税,美方降低了对华技术门槛,中方放宽了对美稀土出口,并达成了为期三个月的“休战期”。6月初的中美元首通话进一步稳定了两国关系,此后中美外长在吉隆坡的首次会晤更加深了双方对彼此的理解。特朗普政府上台以来,中美的氛围从未如此融洽过,然而在距离第三次会谈只剩不到几天的时间,美方突然通知中国,谈判的议题变了。
贝森特在采访中威胁称,打算将中国对俄罗斯和伊朗石油的采购纳入到谈判讨论范围中。他声称,中美当前贸易形势良好,是时候讨论其他事情了,并强调中国是伊朗和俄罗斯石油的“大买家”,暗示美方即将在这个议题上大做文章。
他的发言不得不让人联想到一周前,特朗普抛出的“二级制裁”。14日,特朗普曾放话称,若在50天内无法达成俄乌和平协议,将对俄罗斯征收100%关税,并且对于部分购买俄罗斯石油的国家,美方还将实施所谓的“二级制裁”,也就是对这些国家的进口商品征收高达100%的关税。随后,美商务部长卢特尼克就点名了中国、印度和巴西。
贝森特的这段采访表明,中美谈判的重点正从关税转向地缘政治以及中俄和中伊关系,也代表中美博弈进入了新的阶段。除了关税贸易战,美国其实最在乎的是自身霸权的衰落,今年,金砖上合系列会议相继召开,多边主义的浪潮已经席卷而来,其势不可挡,以至于特朗普都忧心忡忡地发出了威胁,不许金砖实施所谓的“反美政策”。
美方说要和中方谈谈购买俄伊石油的事,本质上是想瓦解“石油人民币”体系,清除美元霸权崩塌的潜在风险。中俄石油贸易85%以人民币结算,中伊签署本币互换协议,直接挑战美元石油定价权。
美国抛出所谓的100%“二级关税”,一是为了切断中国与俄伊之间的能源纽带,迫使中国回归美元体系;二是为了为当前产能过剩的美国页岩油找到买家,打开中国市场;三才是为了打击俄罗斯对华石油出口,重创俄罗斯的财政。事实上,特朗普并不那么关注乌克兰危机。
以上这一切,又服务于瓦解中俄伊反霸战线,去年,中俄就美国的“双重遏制”达成了“双方反制”的共识,随后伊朗也同俄罗斯形成反霸同盟,中俄伊就此形成“反制裁协作体”,由伊朗提供低价原油,俄罗斯保障能源安全,中国来输出工业品。在此之前,由于佩泽希齐扬政府走亲西方路线,美方还没关注到这个三角,但随着以伊战争的爆发,伊朗迅速向中俄靠拢,离间中俄伊就变成了迫在眉睫。
美方的这个要求,任谁来看都已经超出了正常的范围,外交部发言人郭嘉昆22日就此事进行了回应,郭嘉昆指出,“中方立场是一贯和明确的”。他没有赘述,但我们都知道这其实就是拒绝,中方一贯反对“长臂管辖”,坚持中俄、中伊合作都属于正常贸易,坚决反对他国干涉和插手。另外,关税谈判就应该只聚焦于贸易领域,不该牵涉到地缘政治。
全球供应链的“去美化”浪潮已不可逆转,美国若是执意搞金融霸凌,就不要怪中方继续使出稀土、本币结算和多边化的组合拳了。
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