本文来源：时代周报 作者：马欢

“我期待与我的朋友特朗普总统会面，”印度总理莫迪说，“我也非常怀念过去与其共事的时光”。

当地时间2月12-13日，印度总理莫迪访问美国，期间与特朗普在白宫会面。双方宣布将启动贸易谈判，以解决长期存在的贸易逆差问题。

莫迪是特朗普的“老熟人”了，两人在过去就经常互称对方为朋友，莫迪也是特朗普第二个任期以来，首批接待的外国领导人之一。

在特朗普第一任期，美印关系进入蜜月期：莫迪曾两度访美，特朗普也曾访问印度，两人拥抱、手牵手大秀“恩爱”。自去年11月特朗普再次胜选后，莫迪也第一时间致电祝贺，印度外交部长苏杰生抢先访美，后又出席特朗普就职典礼。

特朗普就职后，莫迪再次祝贺，双方还很快打了一通“富有成效的电话”。

然而此刻，正值美印关系接受考验之际：这边，白宫将莫迪奉为“座上宾”；那边，特朗普却要求印度“公平”贸易，并粗暴驱赶其非法移民。

用彭博社的话形容，特朗普的 “对等关税”政策，已为此次会晤蒙上了阴影。

当地时间2月13日，莫迪会见特朗普。 图源：莫迪本人社交媒体

前美国外交官达尼洛维茨分析认为：“印度需要为应对摩擦做好准备。不应该过分强调领导人与特朗普的个人关系，而忽视美国外交政策制定过程中还有许多其他因素。”

显然，在“特朗普2.0”时代，美印关系将变得更为复杂。

粗暴驱赶印度人

2月5日，一架美国军用飞机降落在印度北部城市阿姆利则，机上载有104名印度人，他们都是非法移民，戴着手铐与脚镣，被美国军方粗暴地对待。

此举引发了印度民众和反对派的强烈抗议，他们认为美方是在赤裸裸地“虐待”印度人。

尼赫鲁大学国际政治中心教授斯瓦兰说，印度国内一直自豪印度人在美国取得的成功，然而美国对非法移民的虐待，显然成为双边关系中一个不稳定且易燃的问题。

截至2022年，印度在美国非法移民数量最多的国家中排名第三，达到了72.5万人，仅次于墨西哥和萨尔瓦多。

事实上，特朗普早在去年的连任竞选活动期间，就强调了美国的非法移民问题。今年1月27日，特朗普在与莫迪通电话后宣布莫迪将访问美国，当时距离他宣誓就任第二任期仅一周。特朗普还表示，他相信莫迪会在美国非法移民问题上“采取正确行动”。

莫迪与特朗普合影（图源：莫迪本人社交媒体）

面对特朗普的强硬，印度这边显得异常平静。

印度外长苏杰生表示：“我们的重点应该是严厉打击非法移民行业，同时采取措施放宽合法旅行者的签证。”对此，印度媒体分析认为，这是印度方面向美国新总统示好的信号。

斯瓦兰认为，这是经过深思熟虑的决定：“特朗普的疯狂是有方法的。他用异想天开的言论来施加最大压力，公开与他（在有争议的问题上）对峙并不是明智之举。”

除了非法移民，美印关系中还有一些其他问题——比如印度间谍试图暗杀美国锡克教活动家，美国起诉亿万富翁印度富豪阿达尼受贿——将继续给双边关系蒙上阴影。

复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任张家栋认为，由于“特朗普2.0”的重心在美国国内，对参与国际事务兴趣低，两国在振兴制造业上不无利益冲突，再加上特朗普本人不可预测性强，或为美印合作带来不确定性。

来了也得收关税

比起非法移民，更紧要的问题是贸易与关税。

在与莫迪共同出席的新闻发布会上，特朗普表示：“坦白说，他们征收多少关税对我们已经不重要了。我们的方法很简单，你们怎么征收，我们就怎么征收。”

就在特朗普说出这番话的几个小时前，他刚刚宣布“对等关税”政策。特朗普称，这是在多次试图说服印度降低进口关税未果后，不得不采取的措施。

“印度对我们来说几乎是世界上关税最高的国家。对世界上任何地方，他们的关税都很强硬……很难向印度销售产品，因为他们有贸易壁垒，关税很高。”特朗普说道。

此前，特朗普就曾多次抨击印度的关税壁垒是“全球最高”。2024年竞选期间，特朗普还扬言，要通过实施关税，来惩罚印度对美国产摩托车征收高达80%的进口关税。

印度总理莫迪访美（图源：本人社交媒体）

过去30年，美国与印度的双边关系愈发紧密。美国是印度最大的出口目的地，在技术、贸易、国防和能源等多个领域都位居其前两大贸易伙伴之列。2023-24年，美国和印度之间的双向贸易额更是创下了1180亿美元的历史新高。只不过，美国对印度的贸易逆差业达到了320亿美元。

相比特朗普的咄咄逼人，莫迪的表态就显得温和得多。

莫迪还列举了此次访美带来的“大礼包”：印度已宣布对美国削减关税，印美两国目标到2030年将双边贸易翻一番到5000亿美元。印度还将与美国在AI、半导体领域合作。能源方面，印度与美国就购买石油和天然气达成协议。军事领域，印度将增购 “数十亿美元” 的美国武器装备，包括战斗机，美国还计划最终为印度提供F-35隐形战机。

此外，莫迪还向特朗普发出了访问印度的邀请。

“有件事我非常欣赏，也是我从特朗普总统身上学到的，那就是他把国家利益放在第一位。我和他一样，也把印度国家利益摆在第一位。”2月13日，莫迪在联合发布会上说，他也决心“让印度再次伟大”。

“我认为我们的关系是有史以来最好的。”特朗普称赞道，他对于莫迪送上的“大礼包”很满意。

就算莫迪政府进一步做出了让步，但特朗普已决定对盟友们征收“对等关税”，印度也不例外。

这一次会面后，即便双方决定启动谈判以解决贸易关系中的长期差异，但关于实际协议的细节却寥寥无几。

中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜预测，“特朗普2.0”的美印关系未必会比拜登时期更紧密。“因为特朗普完全基于对等互惠交易和‘美国优先’原则，不像拜登政府那样重视盟伴体系和多边主义。而印度也担心特朗普全球战略收缩、回归单边主义，会冲击拜登时期建立的美印‘准同盟化’合作模式，影响印度在印太地区的角色和利益。”