中国关税谈到了第三场,特朗普这次是真坐不住了,要给这场关税画上句号了?
继5月日内瓦、6月伦敦之后,双方再次面对面展开经贸磋商。在7月27日至30日,中美第三轮经贸谈判将在瑞典斯德哥尔摩举行,按照此前中美元首达成的共识,中美即将再次坐上谈判桌。
特朗普
中美双方会按照6月5日两国元首通话时达成的共识,继续通过经贸磋商机制沟通问题,坚持互相尊重、和平共处、合作共赢的原则,推动经贸问题继续谈下去。
这轮谈判的核心议题包括稀土出口、市场准入和整体关税调整,此前在日内瓦与伦敦的两次会谈中,双方已经达成阶段性成果。
例如,双方已原则同意取消部分关税,暂停对部分高额产品加税。并且就稀土出口限制、部分芯片出口禁令等关键问题达成临时共识。
这一次,美国总统特朗普公开放话,说中美之间的谈判已经接近尾声,交易已经接近完成。
特朗普称中美之间的谈判已经接近尾声
言外之意就是,要尽快把关税战的烂摊子收尾。
可这“收尾”,真的是胜利的终点吗?还是一场不得不妥协的退场?
5月10日,中美高层在日内瓦重启谈判,达成一致,在90天内暂停新一轮关税措施,并将部分税率下调115%。
这标志着双方从“边打边谈”转向“先谈后打”。
6月10日,中美伦敦会谈。
中方代表李成钢公开表示,双方已在原则上达成协议框架,美方商务部长卢特尼克也确认将执行“日内瓦共识”作为谈判基础。
中方代表李成钢
第三轮,定在7月27日至30日,瑞典斯德哥尔摩。
中方由国务院副总理何立峰带队,美方由财政部长贝森特率团。议题涉及稀土出口、市场准入、整体税率水平等核心问题。
三场谈判,节奏紧凑,步步推进。从框架到细节,从宽松到实质,说明中美都在朝着解决问题的方向迈进。
但真正让特朗普焦头烂额的,不只是跟中国怎么谈得拢。
美国《华盛顿邮报》5月14日报道揭示了特朗普“转向”的真实原因。
白宫幕僚发现,特朗普的“基本盘”,蓝领工人阶层,正在因关税政策产生动摇。制造业成本飙升、企业裁员频发、物价持续上涨,选民的耐心正在消耗。
特朗普的幕僚财政部长贝森特、幕僚长苏西·威尔斯等人直接向其提出警告:如果不尽快降低对华关税,你的选票基本盘可能会崩。
而特朗普最不能失去的,就是工人选票。
这还不止。
7月16日,特朗普对全球范围内150个所谓“次要贸易伙伴”提出新一轮关税计划,税率设定在10%到15%之间,涉及商品种类广、范围大。
特朗普
原计划在7月初正式生效,特朗普给出90天缓冲期,要求各国签署双边协议,否则8月1日全面征税。
结果呢?
截止7月下旬,大多数国家并未签署协议。特朗普不得不将截止日期延后至8月1日,面子挂不住,政策推动也陷入僵局。
这150个国家中,许多是美国长期的贸易伙伴,墨西哥、印度、越南、印尼,甚至连菲律宾和马来西亚也被列入名单。
港口贸易
美国的单边主义越演越烈,全球对其“经济胁迫”的反感也越积越深。
而更值得注意的是,美国的传统盟友欧洲,正在悄悄地脱钩。
在中美谈判进行之际,有美国媒体披露:欧洲内部正在讨论一个排除美国的“新型多边贸易圈”。
欧盟与阿联酋5月启动自由贸易协定谈判,7月初,瑞士、挪威等与巴西、阿根廷达成协议。
南共市领导人峰会会场外景
这些国家原本是美国在WTO体系下的坚定盟友,如今却在寻找“没有美国”的新秩序。
欧洲对中国的订单增长5%,而对美国的订单下降2%。
近段时间,越南、菲律宾、日本等国已经与美国达成协议,他们都在贸易上吃了亏,被迫向美国打开“大门”。
但唯独中国没有对其妥协,因为中国有决心也有实力与美国打这场关税战。
自从4月份特朗普宣布对等关税以来,中国同样采取反制措施,让美国陷入被动状态,因此特朗普不得不调整关税政策,寻求中国降低关税,解决中美贸易分歧。
对比之下,中国的策略显得更为从容。
中方在谈判中并未急于达成交易,而是通过有序释放信号,掌握着议题主导权。
稀土被称为制造业“维生素”,一直是中方手中的王牌。
此前对美出口实施临时限制,让美方许多高科技产品陷入原料短缺的风险。中美伦敦会谈后,中方宣布短期放宽出口,但明确限定为“六个月期限”。
美国当然不满足。
特朗普多次在会谈中提出“永久放宽”稀土出口要求,但中方并未松口。
这也是特朗普急于“收尾”的另一个原因,他担心六个月一到,中国再次收紧出口,对美国制造业是一记重锤。
除了稀土,美国还希望中国增加对美能源和农产品进口,尤其是大豆、牛肉和天然气。
这些品类主要涉及中部农业州,对特朗普选情至关重要,但交易的筹码并不对等。
特朗普政府唯一能拿出来的,是“降低关税”这张纸。可这张纸,早已失去了原有的威慑力。
这场关税战打到现在,最大的变化是,美国不再是规则的制定者。
欧洲、亚洲、南美纷纷另起炉灶,绕开美国搞自贸协定。
中国也在这场拉锯中展现出韧性,不仅顶住压力,还通过谈判巩固全球经贸朋友圈。
特朗普团队成员
中美谈判“收尾”的背后,是美国在全球经贸舞台上的战略退却。
正如彭博社指出的:“美国想通过关税重塑世界,结果却把自己从世界排除出去。”
特朗普的“收尾”不是胜利的谢幕,而是现实的低头。
中美贸易战从一开始就不是零和游戏,而是一场全球供应链、产业链的重构。
中美关系
对于中国来说,并不急于达成协议,因为中国已经能够独立,这场关税战,不管美国怎么急,也都得慢慢谈。
关税战是他们自己引起的,想要解决,也得拿出实际的诚意。
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