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美“清理加沙计划”对中东有何影响
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1月25日,美国总统特朗普在从拉斯维加斯飞往迈阿密的途中向记者宣布“清理加沙计划”。2月4日在白宫会晤以色列总理内塔尼亚胡时,特朗普再提加沙,称加沙地带的巴勒斯坦人应被永久安置在别处,而美国将长期接管加沙地带并进行开发。这番言论令舆论震惊。
并非临时起意
特朗普声称:“我希望埃及能带走一些人,希望约旦也能带走一些人”。“可能是150万人,我们要把整个地区都清理掉。你知道,几个世纪以来,那里发生过许多冲突。”他甚至说,称巴勒斯坦人除了离开“别无选择”,美国将“接管”并“拥有”加沙地带,不排除向那里部署美国军队。而美国将负责拆除当地所有危险的未爆炸弹和其他武器后进行开发,创造大量就业岗位,“让整个中东自豪”。
尽管特朗普的这番讲述看似随意,但绝非临时起意,而是其上一任期在中东政策上一贯逻辑的延续。
特朗普的“清理加沙计划”可谓一石激起千层浪,随即遭到埃及、约旦和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的强烈反对。特朗普的“清理加沙计划”究竟是美国对巴以问题“路线图”的最新立场,抑或只是固有强硬立场的“宣泄”?无论何种情况,都将不可避免对中东局势带来新的负面影响。
埋下冲突伏笔
首先,特朗普试图勾勒巴以关系的新图景,但埋下新的冲突伏笔。自2007年以来,巴以关系演进为法塔赫(约旦河西岸)、哈马斯(加沙)和以色列“两国三边”的复杂景象。新一轮巴以冲突延宕15个月后,千疮百孔的加沙政治与社会生态发生了巨大改变。特朗普的“清理加沙计划”旨在通过大规模迁移加沙民众至邻国的方式来架空哈马斯,促成巴以“两国三边”关系演进为以色列与法塔赫的双边关系,为其不断掏空“两国方案”铺路,根本目的还是试图继续维持巴勒斯坦问题边缘化。
可见,当前的加沙停火协议很大程度上是美以的缓兵之计,在特朗普回归白宫并与以色列再度在中东形成合力的背景下,“清理加沙计划”会使哈马斯的处境更为艰难,加沙的人道主义危机也难以从根本上得到缓解。
其次,特朗普试图重塑西亚的地缘政治格局,但势必会引发对美不满情绪的反弹。新一轮巴以冲突的延宕和深度外溢产生了诸多联动反应,如黎巴嫩真主党受到重创、叙利亚巴沙尔政权垮台,特朗普期望通过“清理加沙计划”持续削弱作为“抵抗之弧”重要一环的哈马斯。为了达到这一目的,特朗普将目光锁定与巴勒斯坦接壤的埃及和约旦。
冲击盟友关系
埃及和约旦在军事与安全上倚重美国,特别是约旦将穆瓦法克·萨尔提空军基地提供给美国空军使用。埃及和约旦是巴勒斯坦问题的利益攸关方,从地缘上更是与巴以关系难以彻底脱钩。这两个阿拉伯国家作为以色列的建交国和美国的非北约盟友,长期与美国维持着良好关系。特朗普政府试图迫使埃及和约旦改变过去在巴以问题上长期相对超然的态度,在共同对抗哈马斯上凝心聚力。然而2月1日,埃及、约旦、阿联酋、沙特、卡塔尔等国外长发表联合声明,反对特朗普的强制迁移计划,认为该计划“威胁该地区的稳定,有可能扩大冲突”。
总之,特朗普的“清理加沙计划”为初现和平曙光的巴以问题投射了新的阴影。特朗普过分偏袒以色列的立场,不仅无益于巴以问题朝着最终解决的方向迈进,还进一步冲击了美国与中东盟友的关系,可能给中东带来更大的体系性动荡。
(作者系上海外国语大学中东研究所研究员)
栏目编辑:齐旭
来源:作者:钮松
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