没想到,中美第二轮谈判如此焦灼,直到目前还未有成果,而据观察者网报道,中美谈判第二天,美国财长贝森特当日提前离开了伦敦。
这是提前宣告胜利还是双方在关键问题上没有谈拢?稀土这张王牌,中国会轻易松手吗?就连特朗普都承认与中国谈判不容易时,美国的底牌还剩多少?
美财长提前离开伦敦
稀土成为了中美伦敦谈判的焦点,在谈判前夕,特朗普还拨通了北京的电话,电话中提到的第一件事就是稀土,可见美国如今最迫切的诉求,就是让中国放开稀土管制。
因此在第一天谈判结束后,就有消息传出,特朗普团队考虑取消对芯片制造软件、喷气发动机零件和乙烷的限制,以此来换取中国放开稀土管制。
但明眼人都看得出来,特朗普政府的筹码与要求中国放开稀土管制根本没有对等性。
中国在全球稀土产业领域占据核心主导地位,其稀土开采量占全球总量的61%,稀土精炼产能更是达到全球的92%。
尤为值得关注的是,美国军工在稀土供应链上对中国存在显著且高度依赖的状况,这种深度的产业依存格局令美国深感忧虑与不安。
为此,特朗普逼迫泽连斯基签下美乌矿产协议,高呼要吞并格陵兰岛,其目的直指稀土。
五角大楼还确立了“于2027年达成稀土资源自给自足”的战略目标。
然而稀土产业的独特性体现在其战略价值不仅根植于稀土矿产资源本身,更在于其所构建的完整产业链优势。
稀土的加工产业对专用设备及工艺技术体系存在高度依赖,构建完整的稀土供应链需历经长期规划、设备研发、技术积累及产业布局等多个环节,这一过程至少需要十年以上的时间跨度。
就美国当前所面临的稀土供应短缺困境而言,该长期规划犹如远水难救近火,无法在短期内有效缓解其紧迫需求。
因此,美国只能与中国谈判,但是很显然,就目前特朗普团队的诚意,远不能让中国放开稀土管制。
眼下,美国财长贝森特提前离场,给出的理由是要出席美国国会,但是像这种听证会,应该是很早就准备好了。
从这个角度出发,贝森特或许都没有料到,此次谈判会花费如此长的时间,也从侧面说明,中美双方在关键问题上,比如稀土很难达成共识。
那么如今特朗普政府还有多少底牌?
美方的底牌还剩多少?
实际上,在谈判正式拉开帷幕之前,白宫国际经济委员会主席哈西特便已开门见山地指出,美国对中国最大的期望在于扩大稀土的出口规模。
需要着重强调的是,白宫所期望的并非仅仅是稀土出口量的部分增长,哈西特的原话明确表示“出口规模需恢复至4月初的水平”,即特朗普政府实施“对等关税”政策之前的出口规模。
但是能不能回到以前的正轨,其主动权早就不在美国手上了。
自对等关税推出以来,全球很多事情已经发生了改变。
首先,这轮关税战越到最后越让其他国家发现,美国其实是只纸老虎,它的统治力早就不如从前了。
其次,此次关税战已促使全球范围内,包括美国民众在内,逐步认识到美国国内的社会分裂状况较外界此前预估更为严峻。
除却共和党与民主党之间根深蒂固的政治分歧,以及特朗普政府与美联储在政策制定及执行层面存在的显著矛盾外,当前又新增了特朗普与马斯克之间涉及个人立场及利益诉求的冲突。
这些层出不穷的矛盾与纷争,无一不令美国民众深感忧虑,且种种迹象表明,这些矛盾与当前美国挑起的关税战存在直接关联。
更为关键的是,国际社会逐渐意识到,即便与美国在贸易领域展开对抗,其后果也并未如外界此前所担忧的那般严重。
不仅如此,在当前的中美贸易谈判进程中,中国展现出愈发沉稳的姿态,而美国则显得愈发焦躁不安。
可见,美国在谈判中的底牌已所剩无几。
然而直到目前特朗普政府还未摒弃美国优先那一套,在谈判前对华连下黑手,来为自己凭空制造筹码。
但中方此前已明确向美方表明立场,施压并非有效的外交互动方式,中国已坚定决心,将坚决应对直至问题妥善解决。
尽管通过谈判途径化解争端至关重要,但坚守自身原则立场更是不可动摇的核心要义。
因此这场争端的最终走向,本质上取决于美方的抉择与行动。
信息来源:《中美谈判持续进行,美财长贝森特提前离开伦敦》观察者网
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