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从关税博弈看日本外交的战略焦虑
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◆《日本华侨报》总主笔 蒋丰
在7月6日NHK的党首讨论中,日本朝野政党围绕美国关税政策与防卫费问题的激烈交锋,暴露出这个东亚经济强国在美日同盟框架下难以回避的自主性困境。当首相石破茂以“国家利益不容妥协”的强硬姿态回应美方关税威胁时,那个敢于与中国“硬碰硬”的前首相、立宪民主党党首野田佳彦要求在7月9日最后期限前与特朗普直接磋商的急切呼吁,恰似一面镜子,映照出日本外交在同盟依赖与战略自主之间的深刻撕裂。
根据日本财务省最新数据,2025年5月日本对美出口同比下降11.1%,汽车出口减少6.9%,钢铁出口暴跌20.6%。特朗普政府把日本商品关税从10%恢复至24%的决定,已导致日本GDP可能萎缩0.4~0.6个百分点。这种经济阵痛在野田佳彦的急切磋商请求中可见一斑——当美国对日本大米进口设置壁垒时,日本每年通过政府机制进口的67.5万吨大米中,50%来自美国的市场格局,使其在农业领域对美存在结构性依赖。
这种不对称博弈在防卫领域同样显著。尽管日本2025年防卫费突破8万亿日元创历史新高,但石破茂强调“防卫费自主决定”的表述,与美国要求盟友承担更多防卫开支的诉求形成微妙对峙。日本政策研究大学院大学教授川崎研一指出,特朗普政府试图将日本纳入“反华经济同盟”的企图,与日本保持战略平衡的需求产生根本冲突。
2024年众议院选举后形成的“两强多弱”格局,使朝野政党在外交政策上呈现明显分野。自民党在“黑金”丑闻与经济治理失效的背景下,仍试图通过强硬姿态挽回民心。石破茂政府拒绝在关税问题上妥协的表态,与其说是基于经济理性,不如说是应对立宪民主党席位激增的政治策略。
而最大在野党立宪民主党则展现出务实倾向。野田佳彦主张在7月9日前与特朗普磋商的提议,既包含对美国关税大限的现实考量,也暗含利用68%日本民众“不信任美国”的民意基础。这种策略分野折射出日本政坛的深层焦虑:在自民党支持率跌至2009年以来最低点时,如何平衡同盟义务与国内民意成为关键命题。
美日同盟的“非对称性”在特朗普时代暴露无遗。当美国要求日本提高防卫费至GDP的2%时,日本2021年度防卫费实际占比1.24%的数据(按北约标准计算),凸显其战略自主的有限空间。更值得警惕的是,美国试图将“台湾有事”纳入日美同盟框架的动向,与日本通过十多部法律为介入台海做准备的努力形成危险互动。
这种困境在经贸领域同样明显。日本汽车产业占GDP近10%的产业结构,使其在面对美国25%汽车关税威胁时几乎毫无回旋余地。尽管日本经济产业省试图通过补贴能源费用、放宽雇佣补助等措施缓解冲击,但瑞银证券预测的“第二季度经济衰退”警告,预示着深度依赖美国市场的结构性风险。
面对美日关系的深刻转型,日本需要建立三重平衡机制:第一重——在经济领域,通过RCEP等区域合作降低对美依赖;第二重——在安全领域,推动“自由开放的印太”构想与中国的“一带一路”形成制度性竞争;第三重,在政党层面,整合在野党力量形成更有效的政策监督。
当石破茂在国会宣称“这是国难”时,他或许意识到日本正站在历史转折点。这个曾经创造经济奇迹的国家,如今需要在维护美日同盟与捍卫国家利益之间找到新的平衡点。这种平衡的达成,不仅需要政治家的智慧,更需要整个民族对国家定位的深刻反思——在21世纪的国际秩序重构中,日本究竟要成为美国的“西太平洋支点”,还是东亚的“自主性枢纽”?这个问题的答案,将决定美日同盟的未来走向,也将重新定义日本在国际格局中的战略定位。
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