在美方打头阵后,多国政要开始扎堆访华,另一边,王毅外长已抵达日本参加三方会议,石破茂亲自接见。那么,为何多国政要选择在此时“集体”来华?中日韩外长会又有哪些值得关注的信息?
3月20日,美国蒙大拿州参议员史蒂夫·戴恩斯抵达北京,成为特朗普重返白宫后首位访华的美国政界高层人士。而此行也被外界视为中美关系回暖的试探性信号。据报道,戴恩斯曾在出访前表示,希望推动中美贸易关系“更平衡”,并强调扩大对华出口有助于美国就业。
21日,中国外交部发言人毛宁在记者会上称,中方欢迎戴恩斯参议员访华,并重申中美关系健康稳定符合国际社会期待。需要注意到的是戴恩斯的特殊身份,他很早就是特朗普的“铁杆盟友”,这次访问前甚至还与特朗普先进行了长时间交流,同时,他还有长期在华企业担任高管的经历,这无疑使其访问更具象征意义。
有分析认为,他的访问很有可能是为中美领导人后续接触铺路,毕竟,历史上,戴恩斯就曾在2019年中美贸易战期间参与幕后协调,此次,他或再次扮演“传话人”角色,为两国领导人会晤创造氛围。这一动向也显示出,尽管美国对华关税施压未减,但双方均有意通过对话缓解紧张。
而在美国“打头阵”后,欧洲多国也迅速跟进。葡萄牙外长兰热尔、意大利参议长拉鲁萨、法国外长巴罗、欧盟贸易专员谢夫乔维奇等政要皆计划于3月下旬密集访华,西班牙首相桑切斯也被曝将于下月再度来华。从公开信息看,这些访问的共同主题是深化对华经贸合作,缓解欧盟与中国在新能源、电动汽车等领域的摩擦。
具体来说,法国外长巴罗访华期间将重点讨论中欧贸易争端,法国干邑行业协会此前呼吁欧盟避免对华“贸易战”,称关税措施可能损害双边利益,葡萄牙与意大利则希望扩大对华出口,特别是在农产品和高端制造领域。欧盟委员会则试图通过对话协调经济安全与开放合作的关系,避免“脱钩”冲击产业链。
这一波访华潮背后,实际上也是欧洲国家对美国单边主义的担忧。特朗普政府近期不仅对华加征关税,还向盟友施压,例如对加拿大等国征税、将韩国列入技术合作限制名单、批评《美日安保条约》“不公平”等,在此背景下,欧洲选择加强与中国的对话,既为对冲“特朗普风险”,也为自身经济寻找新增长点。
另一边,中日韩三国的外交动作也有所推进。3月22日,中日韩外长会议在东京举行,这是三国外长自2023年11月后的首次聚首。中国外长王毅此行还参与了第六次中日经济高层对话,这是该机制时隔6年重启。
根据报道,会议聚焦三大议题:一是供应链合作,尤其是半导体等关键领域如何避免“脱钩断链”;二是推进中日韩自贸协定谈判,尽管日本过去态度保守,但当前外部压力可能促使其调整策略;三是拓展“低政治领域”合作,如应对老龄化、气候变化等。
值得注意的是,日本首相石破茂在会议前还亲自与王毅外长会面,在21日的会谈中,王毅转达中国领导人对石破茂的问候,强调中日应基于四个政治文件原则增进互信,尤其在历史认知和台湾问题上恪守承诺。王毅还提到,应携手应对国际变局、为亚洲和全球提供稳定性。对此,石破茂表示尊重四个政治文件,确认愿落实战略互惠关系共识,推动各领域合作取得新成果,并请王毅转达对中国领导人的问候,表态将加强交往构建建设性、稳定的日中关系。
毫无疑问,此次外长会的一大期待就是中日关系的回暖。我们知道,石破茂上任后,一改前任对美“一边倒”政策,派执政党代表团访华,并在台海问题上收敛激进言论,这次经济对话中,双方同意加强宏观政策协调,规划重点合作领域,这极有可能给中日之间带来新的交流契机。
当然,分歧也并未消散,日方近期提出构建“亚洲版欧安组织”,被质疑是“换汤不换药”的阵营对抗策略,正因如此,王毅在访日前夕警告日方正视历史、谨言慎行,中方还指出其试图否认《中日联合声明》法律效力的做法动摇两国关系根基,因此,如何平衡合作愿景与现实矛盾,无疑将是中日韩互动的主要考验。
总的来说,当前,国际秩序正经历深度调整。美国的“优先主义”加剧盟友离心倾向,而中国通过多边机制与务实合作,逐步成为稳定全球经济的关键力量。然而,挑战依然存在——地缘政治冲突、贸易保护主义、历史遗留问题等都可能干扰合作进程。中日韩能否把握“窗口期”,就看各方能否超越零和思维,真正践行“互为伙伴”的共识。
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