近日,中国对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品,进行反倾销立案调查,却被外媒认为,这是中国针对欧盟对华电动汽车征税采取的“反制措施”,欧盟这么想,着实是以己度人了。而对中方的这一招,欧盟内部已经有人开始“喊疼”。

中国商务部

根据中国商务部的公告,早在6月6日,商务部就收到了中国畜牧业协会,代表国内猪肉及猪副产品产业,正式提交的反倾销调查申请,申请人请求,对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销调查。

此次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日,产业损害调查期为2020年1月1日至2023年12月31日。在中欧电动汽车经贸摩擦持续背景下,中国对欧盟的猪肉产品发起反倾销调查备受关注。

中国国内产业认为,欧盟生猪及猪肉行业,得到了巨额支持和补贴,这使其能够保持低成本优势,在中国市场长期居于第一大进口来源。

欧盟生猪

根据欧盟2023-2027年中期预算,欧盟直接支付给各成员国的农业补贴为1940亿欧元,年均388亿欧元,其中欧盟农业补贴的82%或都流向高排放畜牧业。如果中国真的裁定自欧盟进口猪肉及猪副产品存在倾销,向欧盟征收反倾销税,对于欧盟的猪肉产业,乃至农牧业,实在是巨大的打击。

中国在全世界中猪肉消费量最高,同时中国也是欧盟猪肉最大的出口国。海关统计数据显示,2020年至2023年期间,中国自欧盟进口猪肉及猪副产品,占中国同类产品总进口量的年均比例达54%,是中国同一类型产品总进口量的主要组成部分。

中国国内产业提交的反倾销调查申请书中写道,欧盟猪肉生产存在大量的过剩产能。如果缺少中国市场,这些过剩的猪肉产能将很难消化,欧盟相关行业从业者的收入也会大打折扣。

欧洲行业高管和分析师普遍认为,若中国限制从欧洲进口猪肉,欧洲猪肉行业将面临“噩梦”。其中,作为欧盟内部对中国最主要的猪肉供应国,西班牙和法国受到的影响可能最严重。

欧洲肉联厂

西班牙每年向中国出口价值约15亿美元的猪肉。法国猪业联盟的副主席认为,中国市场对法企业的生死存亡,起到关键作用。丹麦也颇受影响,在中国宣布开展反倾销立案调查后,丹麦农业与食品委员会表示担忧:如果中国限制欧洲肉类进口,丹麦的猪肉产业将受到重创!

对此,丹麦农业与食品委员会下属贸易协会的主席乌尔里克·布雷霍尔姆,敦促各方尽快考虑对就业、食品安全和生产的影响,并于7月4日前找到解决方案。

布雷霍尔姆表示,丹麦的猪肉产业“将因中国可能对欧洲肉类实施的限制,遭受重大打击”。他补充说,“作为主要出口行业的代表,我想强调丹麦支持基于规则和自由的世界贸易”。

电动车

另外,针对欧盟征收中国进口电动汽车临时关税这一事件,中方指出,欧方罔顾事实和世贸组织规则,无视中方多次强烈反对,不顾多个欧盟成员国政府、产业界的呼吁和劝阻,一意孤行,中方对此高度关切、强烈不满,中国产业界也对此行为深表失望。

在中国宣布对欧盟猪肉进行反倾销调查后,欧盟最大的对华猪肉出口国西班牙表示,希望欧中双方在该问题上“有谈判空间”。

西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯17日在首都马德里表示,考虑到相关调查可能持续一年多,他认为,在短期内,西班牙猪肉市场经济不会受到太大影响。他也希望双方能够互相谈判、互相理解,避免收税,因为“贸易战对任何人都没有好处”。

西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波则称,西班牙正通过欧盟寻找解决方案,既避免所谓“报复措施的升级”,也保护本国相关出口商与其他企业的“公平竞争”,“无论它们来自中国还是其他地方”。

奎尔波当天在西班牙北部港口城市桑坦德出席会议时说,“在这一领域采取平衡的立场非常重要”,呼吁建立一个由世界贸易组织制定的“多边”规则框架。

此前,欧盟对进口中国电动汽车征收临时反补贴税,而西班牙等既是主要猪肉出口国,也是挑起关税的主要推动者,因此中方此举被外媒视作“报复”措施。

但有专家分析认为,中方可能考虑到这一问题,但这可能不是“主要因素”。中国向来坚守和平共处五项原则,为维护国际和平稳定做出了很大的贡献,希望欧盟不要带着有色眼镜,看待与中国的合作。只有这样,中欧合作才能互利共赢。

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